Clasificación de gastos e ingresos públicos

Clasificación de gastos e ingresos públicos

Clasificación de los gastos públicos

  • Operaciones no financieras

    • Gastos corrientes
      • Gastos de personal
      • Gasto de bienes y servicios
      • Gastos financieros (intereses deuda publica y otros prestamos)
      • Transferencias corrientes; transferencias unilaterales (sin contraprestación) hechas por el Sector Publico a otros sujetos para operaciones corrientes.
    • Gastos de capital
      • Inversiones reales: terrenos, edificion, maquinaria y demás bienes de capital…
      • Transferencias de capital; transferencias unilaterales (sin contraprestación) hechas por el Sector Publico a otros sujetos para operaciones capital.
  • Operaciones financieras

    • Activos financieros: gastos en adquisición o incremento de activos financieros (acciones, concesión de prestamos…).
    • Pasivos financieros: gastos en amoritzacion o reducción de pasivos financieros (amoritzacion de la deuda publica, devolución de créditos recibidos…).

Clasificación de los ingresos públicos

  • Operaciones no financieras

    • Ingresos corrientes:
      • Impuestos directos: gravan manifestaciones directas de capacidad de pago, renta y riqueza.
      • Impuestos indirectos: gravan manifestaciones indirectas de capacidad de pago, consumo, trafico exterior…
      • Tasas y otros ingresos: ingresos provenientes de ventas de bienes y servicios.
      • Transferencias corrientes: ingresos sin contraprestación recibidos de otros sujetos privados o públicos para realizar operaciones corrientes.
      • Ingresos patrimoniales: ingresos de activos patrimoniales, no de ventas, como intereses, alquileres, dividendos…
    • Ingresos de capital:
      • Enajenación de inversiones reales: ingresos por ventas de activos reales públicos.
      • Transferencias de capital: ingresos sin contraprestación recibidos de otros sujetos privados o públicos para realizar operaciones de capital.
  • Operaciones financieras

    • Activos financieros: ingresos por venta de acciones.
    • Pasivos financieros: ingresos por emisión de deuda publica, a corto, medio o largo plazo, prestamos del exterior…

Fuente: UNED


Preguntas y respuestas

¿Como se distingue una operaciones financiera de otra no financiera de una administración publica?

Por oepracion financiera se entiende todo ingreso o gasto que varíe la posición deudora o acreedora del sector publico respecto a los demás agentes de la economía. Se consideran operaciones financieras aquellas que reflejan variaciones, o bien de los activos, o bien en los pasivos financieros del sector publico.

En contraste, las operaciones no financiera no generan cambios en la posición deudora o acreedora del sector publico.

Explicar la diferencia que existe entre las siguientes operaciones del sector público:

  • Operaciones financieras y no financieras.

Las operaciones financiera generan cambios en la posición deudora o acreedora del sector publico, mientras que las no financieras no.

  • Operaciones bilaterales y unilaterales.

Las operaciones unilaterales son operaciones que implican un flujo de gastos o ingresos sin contraprestación alguna, mientras que las operaciones bilaterales consisten en flujos a los que corresponde algún tipo de contraprestación.

Dentro de las operaciones bilaterales incluimos todas las compras de bienes y servicios realizados por las Adminsitraciones Publicas, al darse en ellas la corriente real a la que se contrapone la corriente financiera en pago de esas compras.

  • Operaciones por cuenta de renta y de capital.

Las operaciones corrientes o por cuenta de renta son aquellas operaciones que alteran el nivel o la distribución de renta de la sociedad.

Las operaciones por cuenta de capital son aquellas que alteran el nivel o la distribución del stock de capital de sociedad.

Digase si las siguientes operaciones de una adminsitracion publica son financiera o no financiera, y en su caso, si son por cuenta de renta o de capital:

  • Amortización de deuda publica.

¿Se reduce/aumenta la posición deudora/acreedora con esta acción? Sí, ya que se elimina parte de la deuda, por tanto, sí es una operación financiera.

  • El pago al contado de la compra de un edificio.

NO altera la posición deudora o acreedora de la Administración, por tanto, no es una operación financiera.

ActivoEntradaSTOP /PROFITResultado
15/11/18
VENTA: 9050
S: 9286
TP: 8664
EN MERCADO
22/10/18
VENTA: 8828
S: 8890
TP: 8635
-62
24/10/18
VENTA: 7132
S: 7214 TP: 6951
+181
22/10/18
VENTA: 2758
S: 2783 TP: 2719
+39
22/10/18
VENTA: 25302
S: 25643
TP: 25046
+256
22/10/18
VENTA: 3209
S: 3294
TP: 3097
EN MERCADO
22/10/18
VENTA: 5.14
S: 5.26
TP: 5
+140
22/10/18
VENTA: 8905
S: 9031
TP: 8778
+82
17/10/18
VENTA: 9.064
S: 9.181
TP: 8839
+225
3/9/18
VENTA: 9400
S: 9500
TP: 9201
+199
10/9/18
VENTA: 9.271
S: 9300
TP: 9121
-29
10/9/18
COMPRA: 22.478

S: EN ENTRADA
TP: 23.019
+541
10/9/18
COMPRA: 7.411

S:7.384
TP: 7.480
+69
10/9/18
VENTA: 12.008
S:12.043
TP: 11.906
+102
13/9/18
COMPRA: 11.047
S: 10.750TP: 11.973
EN MERCADO
10/9/18
COMPRA: 1.16180

S: 1.16060 TP: 1.16500
+32

Esta operación aumenta el stock de capital de la nación, por tanto, es una operación no financiera por cuenta de capital.

  • Intereses de la deuda publica.

No es una operación financiera (el abono de intereses de deuda pública nunca es una operación financiera), operación por cuenta de renta.

  • La compra al contado de acciones de una empresa publica.

Operación financiera, con la que se incrementan los activos financieros del sector público.

  • Emisión de bonos.

Operación financiera, con la que el sector público adquiere obligaciones de pago o pasivos financieros.

Los intereses efectivos de la deuda publica se consideran convecionalmente como un gasto de transferencia por cuenta de renta. ¿Verdadero o falso?

Verdadero. Los intereses efectivos de la deuda publica constituyen una operación no financiera por cuenta de renta, bilateral, en la que no se aretribuye a ningún bien o factor productivo (por tanto, gasto de transferencia), y que como tal, altera la distribución de la renta de la sociedad. Los intereses de deuda publica se conciben como una mera redistribución de rentas entre los particulares a través del sector público.

No confundir con la amortización de deuda publica, operaciones de gasto del sector publico que implica una reducción de su posición deudora. Esta sí que es una operación financiera.

Explicar cual es la naturaleza de los intereses de la deuda publica dentro de los criterios habituales de la clasificación del gasto publico.

Los intereses de deuda publica se conciben como un gasto no financiero por cuenta de renta, al no retribuir a ningún bien o factor productivo.

La inversión en obras publicas se contabiliza en la cuenta de operaciones financieras. ¿Verdadero o falso?

Falso. La inversión en obras públicas es una operación por cuenta de capital que se contabiliza en el lado derecho de la cuenta de adquisiciones de activos no financieros como formación bruta de capital.